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  "這是中央文件中首次明確提出房產稅立法。"11月21日，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受《華夏時報》記者采訪時表示。

  這是中國不動產登記制度的重大突破，業界將其解讀為中央在釋放"加速推進房產稅改革"的信號。

  值得註意的是，房產稅是十八屆三中全會通過的諸多決定中惟一明確表示要加快立法的稅種。決定中提出，將加快房產稅立法並適時推進改革。

  "我認為深圳最應該試點房產稅，深圳老說自己是排頭兵、先行先試的實驗區，為什麼房產稅不先行先試？"倪鵬飛甚至稱。

  11月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。在中央層面，由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責；各地也必須把不動產登記職責統一到一個部門。

  "這些不是最大的問題，房種太多不是問題，不是完全產權就采取不是完全產權的辦法，關鍵還是要看決策層的決心。"倪鵬飛表示。

  賈康曾表示，房產信息聯網技術上沒有問題，信息方面成為各種各樣的孤島，配套改革要沖破這種既得利益阻礙。正是由於信息聯網與房產稅之間千絲萬縷的聯系，使信息聯網阻力增加。

內容來自sina新聞

  房產稅立法

  由於試點突破瞭對個人所有非營業用的房產"免納房產稅"的規定，關於其彰化房屋土地貸款合法性的質疑就接踵而來。

  "決定書"同時也提到瞭完善地方稅體系。目前，消費稅、房產稅等均被納入到地方主體稅的考慮范圍之中。樓繼偉表示，房產稅是世界上大多數國傢和地區普遍征收的一個稅種，並已成為地方政府的主體稅種。

  改革路徑

  在一些學者看來，國務院同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革的試點，授權省級地方政府自行制定征稅辦法的做法，違反瞭立法法關於"不得轉授權"的規定。

  施正文認為，國務院批復地方試點的推進方式不會維持太長時間。中國財稅法學研究會會長劉劍文則建議：應當創造條件盡快將暫行條例上升為法律，以解決房產稅開征程序正當性不足的問題。

  靴子即將落地。繼上海、重慶2011年1月成為第一批房產稅試點城市後，3年轉眼過去，伴隨著質疑和博弈，房產稅第二波試點越來越近。

  "如果立法來不及，全國人大常委會可以先出臺一個房產稅方面的條例，它和法律有同樣的效力，這個條例列出原則性的規定，地方可以出臺更為細致的實施條例。"施正文稱。

  據悉，目前中國人民大學正在進行類似培訓，上課的學生均為來自各地方稅務機關的工作人員，內容包括房產稅改革方面的內容。

  事實上，早在2011年底，各地已從技術層面完成聯網。但是，住建部已啟動兩年的個人住房信息聯網則始終處於窘境，這與觸及相關集團利益有關，不動產登記制度的建立也存在類似阻礙。

  不久前，中國國際經濟交流中心財稅改革課題組報告建議，及時總結上海、重慶房產稅試點經驗，統籌推進房地產稅費制度改革，將住房開發流轉環節的稅負轉移到保有環節。基於擴大試點范圍，力求從2015年1月1日起在全國推進個人住房房產稅改革，加快地方稅源建設。

  倪鵬飛認為，不動產登記系統作為基礎信息平臺，將與住房信息聯網一起，加速房產稅擴圍進程。

  在樓繼偉看來，進行房產稅改革有多重好處，"不僅是實現房地產業健康發展的客觀要求，也有利於合理調節收入分配差距。有利於穩定市場預期，也利於地方政府提供持續、穩定的收入來源。"

  財政部部長樓繼偉近期在接受新華社等官方媒體采訪時表示，下一步房產稅改革的方向是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。





新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-11-23/08242507781.shtml

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